Роль государства в экономике

Экономическая политика государства — процесс реализации его экономических функций путём разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определённых целей.

Наиболее общие экономические цели государства в рыночной экономике:

• обеспечение экономического роста;
• создание условий экономической свободы;
• обеспечение экономической безопасности;
• обеспечение полной занятости;
• достижение экономической эффективности.

 Экономические функции государства:

• стабилизация экономики;
• защита прав собственности;
• регулирование денежного обращения;
• перераспределение доходов;
• регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками;
• контроль над внешнеэкономической деятельностью;
• производство общественных благ;
• компенсация внешних эффектов;
• поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы.

Экономические задачи, наилучшим образом решаемые государством:

1. Защита основ рыночной экономики. Государство разрабатывает и принимает антимонопольное законодательство, препятствующее свёртыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий.
2. Производство общественных благ. Общественные блага — это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (например, оборона, бесплатное образование, медицина, посещение библиотек, парков и др.).
3. Учёт внешних (побочных) эффектов. Внешние эффекты — связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц. Экономическая деятельность одних может вызывать такие последствия, которые отражаются на лицах, непосредственно не участвующих в производстве и потреблении данных товаров. Отрицательные эффекты возникают в случае появления издержек у других лиц (не участвующих в производстве) в результате производства или потребления товара, а положительные — в случае появления у этих лиц выгоды, которая не компенсируется ими производителям товара. Задачка государства — исключить отрицательные внешние эффекты и поощрять полезные, используя такие меры, как убеждение, рекламные кампании, субсидирование (для положительных внешних эффектов) и налогообложение (для отрицательных эффектов), разработка стандартов безопасности и др.
4. Разработка и финансирование программ помощи нуждающимся. 

Регулирование государством рынка.

Прямое	Косвенное
Предполагает использование преимущественно административных методов:            законодательная деятельность государства;          расширение государственных заказов;          развитие государственного сектора в экономике;          лицензирование отдельных видов деятельности.	Предполагает использование преимущественно экономических методов:           денежно-кредитная (монетарная) политика;           бюджетно-налоговая (фискальная) политика. Принадлежит приоритет в рыночной экономике.

Суть косвенных методов:

•  Денежно-кредитная (монетарная) политика — это совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платёжного баланса. Основной институт, реализующий эту политику, — Центральный банк.

Основные инструменты:

1) Операции на открытом рынке — наиболее весомый и ежедневно применяемый способ контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских обязательств (ГКО) и др.) Центральным банком за наличные деньги.

Центральный банк продаёт ценные бумаги → он получает взамен денежные средства → сокращение количества денег в обращении, возрастание процента → деньги становятся «дорогими».

Центральный банк покупает ценные бумаги → падение нормы процента → «удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы.

2) Политика учётной ставки (ставки рефинансирования) — позволяет регулировать активность коммерческих банков. Достигается это путём изменения учётной ставки процента.

Учётная ставка процента — это норма процента, по которой Центральный банк предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам.

Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального банка под определённый процент, т. е. учётную ставку (например, 10%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше учётного (например, 20%). Центральный банк повысит учётную ставку процента → коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Центральный банк снизит учётную ставку → коммерческие банки снизят ставку процента своим клиентам. Таким образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешёвых» или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или охладить деловую активность.

3) Изменение нормы обязательных резервов — в соответствии с законом часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого резерва устанавливает Центральный банк. При его снижении у коммерческих банков расширяются возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в стране растёт. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т. е. уровень процента, возрастает, деньги становятся «дорогими». Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жёстким инструментом денежно-кредитного регулирования.

• Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — это система мероприятий, направленная на регулирование экономики с помощью государственных расходов и налогов.Основной институт, реализующий эту политику, — Правительство РФ в лице Министерства финансов и налоговой службы.Основные инструменты:1) государственные расходы; 2) налоги.

Источник

Банковская система в России

Родиной банков считается Италия. Начало банкам было положено в XII в. деятельностью менял, в чьи функции входил обмен денег за определенную плату. Впоследствии они расширили свою деятельность, принимая вклады на хранение. В 1587 г. в Венеции был открыт первый общественный банк, который положил начало созданию банков по всей Европе. Первые государственные банки в России появились в 1754 г.

Банки — это учреждения, объединяющие денежные средства и накопления. 

Деятельность банков включает в себя следующие аспекты:

1. банки выступают финансовыми посредниками — принимают вклады;
2. банки сосредотачивают значительную часть свободных капиталов, имеющихся в стране;
3. банки покупают и продают акции;
4. банки передают капиталы в руки бизнесменов, которые нуждаются в расширении своих оборотов;
5. банки предоставляют кредиты физическим лицам;
6. банки владеют промышленными предприятиями.

Банковская система государства включает в себя Центральный банк, государственные и коммерческие банки, специальные финансовые учреждения (страховые, ипотечные, сберегательные).

Центральный банк стоит во главе кредитной системы любого государства. Исторически он возник как эмиссионный центр и до сих пор занимает особое положение в экономике. Главной функцией Центробанка является проведение общенациональной кредитно-денежной политики. Его клиенты — коммерческие банки, правительственные организации, кредитные учреждения.

Функциям Центрального банка:

• эмиссия денег;
• Центробанк выступает банком банков — каждый коммерческий банк должен хранить на резервном счете определенную сумму (обязательные резервы — 15—20% от суммы вкладов);
• Центробанк оказывает кредитную поддержку коммерческим банкам и регулирует их деятельность;
• Центробанк является банкиром и кредитором государства — осуществляет кассовое исполнение бюджета путем финансирования государственных расходов, управляет государственным долгом, хранит и формирует золотовалютные резервы, от имени государства выступает в международных финансовых организациях.

Все функции Центрального банка тесно взаимосвязаны, они создают объективные условия для регулирования им всей денежно-кредитной системы страны.

Коммерческие банки концентрируют основную часть кредитных ресурсов, осуществляют банковские расчеты, кредитуют субъектов экономики, оказывают финансовые услуги предприятиям и населению. Ресурсы коммерческих банков формируются за счет собственных и привлеченных средств. К собственным ресурсам относятся уставной, резервный капитал и прибыль, а к привлеченным — вклады до востребования, срочные и сберегательные вклады, межбанковские кредиты.

Полученные денежные средства коммерческие банки используют для кредитования предприятий и населения, проведения операций с ценными бумагами, инвестирования. Кроме того, они осуществляют кассовые расчеты, сделки с иностранной валютой и недвижимостью.

Источники:

1. Банковская система. Банки и их функции

2. Банковская система

Денежное обращение

Деньги - всеобщий товарный эквивалент, выражающий стоимость всех товаров и служащий посредником при их обмене друг на друга.

Разновидности денег:

Деньги прошли в своем развитии два главных периода: период полноценных денег и период неполноценных денег.

История денег началась с периода полноценных денег. Полноценными называют такие деньги, у которых собственная стоимость, т. е. фактические затраты на изготовление монеты, примерно соответствует номинальной, т. е. той, которая на этой монете обозначена. Основные виды полноценных денег — зерно, меха, скот.

Основные виды неполноценных денег:

1. Бумажные деньги — это денежные знаки, которые не имеют стоимости и заменяют полноценные золотые деньги в функции средства обращения (банкноты — это банковские билеты, которые выпускаются в обращение центральными банками);
2. Биллонные монеты (биллоны) — металлические монеты, изготовленные из недрагоценных металлов.
3. Кредитные деньги — это долговые обязательства, появление которых связано с развитием кредитных отношений.
4. Кредитная карточка — это именной денежный документ, выпущенный банком или торговой фирмой, удостоверяющий личность владельца счета в банке и дающий ему право на приобретение товаров и услуг в розничной торговле без оплаты наличными
5. Чек — это денежный документ строго установленной формы, который содержит приказ владельца счета в кредитном учреждении о выплате определенному лицу указанной в чеке суммы.
6. Вексель — это письменное долговое обязательство установленной формы, которое заемщик выдает кредитору, предоставляя ему право требовать у заемщика уплаты к определённому сроку денежной суммы, указанной в векселе.
7. Чековая книжка — это определенное количество сброшюрованных бланков чеков, выдаваемых банком владельцу текущего банковского счета. Используя чеки, клиент банка может снимать необходимую сумму со счета и получать ее наличными или расплачиваться с третьими лицами непосредственно чеками.

Функции денег:

• Мера стоимости — деньги выступают измерителем. Стоимость товара, выраженная в стоимости золота, называется ценой.
• Средство обращения (обмена) — движение 2 капиталов-товарного и денежного. Осуществляется непосредственно обмен товара или услуги соответственно за деньги (деньги играют роль посредника в обмене товаров и услуг), т.е. средство обращение предполагает какой-то двойной поток, одновременно идут и деньги, и какой-то товар.
• Средство платежа — подразумевает только одно движение, только в одну сторону - движение денежного потока. Пример: уплата налогов, внесение арендной платы, выплата стипендий, попрошайничество и т. д. Т.е., соответственно какого-то ответного товара или услуги мы не получаем.
• Средство накопления (сбережения) — изъятые из обращения полноценные реальные деньги превращаются в различные ценности — сокровища: золото, ценные бумаги, недвижимость, валюту и т. д. или сберегаются для будущих покупок товаров и услуг. (сбережения - отказ от текущего в пользу будущего)
• Мировые деньги — деньги используются для расчетов на мировом рынке. Совсем недавно эту функцию выполняло только золото, но постепенно выделились устойчивые национальные валюты, к которым перешла данная функция.

Все функции денег органически связаны между собой. Сущность денег проявляется не в какой-либо одной функции, а во всех одновременно.

Деньги в качестве средства обращения выступают в форме монет и бумажных денег.

Монета — это слиток металла особой формы и пробы. Бумажные деньги не имеют собственной стоимости, поэтому не выполняют функцию меры стоимости, а являются только знаком золота.

Функцию средства накопления выполняют золотые слитки и монеты, предметы роскоши из золота и серебра.

Деньги как средство платежа приобретают новую форму существования — кредитные деньги. К ним относятся векселя, банкноты, чеки. Функцию мировых денег выполняет золото, которое принимается по массе.

Основные формы денежных средств:

• Наличные деньги — бумажные деньги и мелкие разменные монеты;
• Безналичные денежные средства — все средства, которые находятся на банковских счетах (чековые и срочные вклады в банках, облигации и пр.).

 Источники:

1.  Деньгии денежная политика

2. Деньги.Денежное обращение. Инфляция

Экономический рост

Экономический рост — увеличение реального и потенциального доходов (валового внутреннего продукта) в длительный период времени. Реальный экономический рост – это рост ВВП в денежном выражении минус инфляция.

Экономический рост часто приводит к социальному прогрессу. Он означает рост прибавочного продукта в стране, а следовательно, и прибыли, которая в свою очередь является источником дальнейшего расширения и обновления производства и увеличения благосостояния населения.

Виды роста

Экономический рост называется экстенсивным, если он не меняет среднюю производительность труда в обществе.

Экстенсивный экономический рост представляет собой увеличение масштабов производства за счет простого количественного расширения самих факторов производства:

• увеличения числа занятых работников без повышения их квалификации;
• расширения потребления материальных факторов производства: сырья, материалов, топлива, земельных угодий без увеличения эффективности их использования;
• роста капитальных вложений без соответствующего улучшения технологии. (При этом средняя производительность труда в обществе не меняется)

Интенсивный экономический рост представляет собой рост производства за счет более эффективного (интенсивного) использования наличных факторов производства:

• расширения производства материальных благ и услуг за счет внедрения новых, более эффективных технологий, посредством обновления основных фондов (средств производства), то есть за счет внедрения в производство достижений научно-технического прогресса;
• улучшения организации производства (новая структура хозяйственных связей, управления, маркетинга, кооперации) и, как результат, повышение его эффективности;
• совершенствования использования основных и оборотных фондов, ускорения их оборачиваемости, ускоренной амортизации и т.д.;
• постоянного роста квалификации рабочей силы и совершенствования научной организации труда.

В современности преобладает интенсивного рост за счет развития новых отраслей, основанных на научно-техническом прогрессе, например, развитие информационного пространства.

Факторы экономического роста группируют в соответствии с типами роста:

• к экстенсивным факторам относят рост затрат капитала, труда;
• к интенсивным – технологический прогресс, экономию на масштабах, рост образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством (все, что позволяет качественно усовершенствовать факторы производства и процесс их использования).

Причины, сдерживающие экономический рост: ресурсные и экономические ограничения, социальные издержки, связанные с ростом производства.

Источники:

1. Экономический рост и развитие Т.А. Фролова

2. Понятиевалового внутреннего продукта (ВВП)

Инфляция

Инфляция

Инфляция – это повышение общего уровня цен в экономике

Дефляция – понижение общего уровня цен в экономике

Стагфляция - инфляция, сопровождаемая падением производства.

Эмиссия денег - выпуск в обращение дополнительного количества денег.

Инфляция измеряется с помощью индекса цен:

Виды инфляции

• Нормальная или ползучая инфляция: рост цен не превышает 5% в год;
• Умеренная инфляция – до 10% в год;
• Галопирующая инфляция – до 200% в год;
• Гиперинфляция – рост цен составляет сотни и тысячи процентов в год

Виды инфляции

• Инфляция, порождаемая спросом (demand-pull inflation)
• Инфляция, порождаемая издержками (cost-push inflation)
• Инфляция, основанная на ожиданиях (expectation-based inflation)
• Структурная инфляция (structural inflation)

Причины инфляции:

1. сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к тому, что меньшему объему соответствует прежнее количество денег;
2. рост государственных расходов, для финансирования которых государство часто прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения;
3. монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях.
4. монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;

Кривая Филлипса - графическое отображение предполагаемой обратной зависимости между уровнем инфляции и уровнем безработицы.

В условиях рыночной экономики общество поставлено перед альтернативой: соглашаться на рост безработицы при ослаблении инфляции или снижать уровень безработицы ценой усиления инфляции.

Последствия инфляции

Отрицательные:

• владельцы предприятий не знают, какую цену ставить на свою продукцию;
• снижение покупательной способности денег;
• снижение занятости, расстройство всей системы регулирования экономики;
• обесцениваются фиксированные доходы;

Положительные:

• ускорение процесса инвестирования.
• растут налоговые доходы государства;
• уменьшение внутреннего государственного долга;

Антиинфляционные меры (меры, предпринимаемых правительством и Центральным банком страны, направленный на предупреждение, снижение или преодоление инфляции, зависящий от ее темпа и причин.):

1. Сокращение совокупного спроса
2. Сдерживание роста издержек
3. Перелом в ожиданиях населения
4. Установление инфляционных ориентиров

Источники:

1. П.А. Баранов "Обществознание. Полный справочник";
2. Г.Э. Королева, Т. В. Буримистрова учебник по экономике 10-11 класс
3. Виды, причины ипоследствия инфляции

Экономический цикл

Экономический цикл

Экономический цикл —- это периодические колебания уровней занятости, производства и инфляции; период цикличности деловой активности.

Экономические циклы характеризуются следующими важными показателями:

• амплитуда колебаний — максимальная разница между наибольшим и наименьшим значением показателя в течение цикла (расстояние CD);
• продолжительность цикла — период времени, в течение которого совершается одно полное колебание деловой активности (расстояние AB).

По продолжительности циклы делятся на:

1. короткие циклы, связанные с восстановлением экономического равновесия на потребительском рынке, с колебанием оптовых цен и изменением запасов у фирм. Их продолжительность составляет 2-4 года;
2. средние циклы, связанные с изменением инвестиционного спроса предприятий, с долгосрочным накоплением факторов производства и усовершенствованием технологий. Их продолжительность составляет 10-15 лет;
3. длинные циклы (волны), связанные с открытиями или важными техническими нововведениями и их распространением. Их продолжительность составляет 40-60 лет.

Фазы экономического цикла

Хоть циклы отличаются по продолжительности и интенсивности, но все циклы проходит одни и те же фазы:

• Подъем, оживление.  В фазе подъема национальный доход растет от года к году, безработица сокращается до естественного уровня, а занятность, в свою очередь, растет. Инвестиции и размер реального капитала растут, но этот рост замедляется.
• Экономический бум, пик.  Фаза подъема заканчивается бумом, при котором существуют сверхвысокая занятость и перегрузка мощностей, уровень цен, ставка зарплаты и ставка процента очень высокие. Инвестиции в производство почти не осуществляются из-за высокой стоимости привлечения ресурсов. Пик также сопровождается высоким уровнем инфляции. В этом состоянии экономика оказывается "перегретой".
• Спад. Производство и занятость сокращаются, а безработица, наоборот, растет. Из-за снижения спроса падают цены на товары и услуги. Инвестиции становятся отрицательными, потому что на данной стадии цикла фирмы не только не осуществляют новых капиталовложений, но наблюдается рост простаивающих мощностей. Многие фирмы терпят убытки или становятся банкротами.
• Кризис, низшая точка спада. Падение производства и рост безработицы достигают своих максимальных значений. Цены минимальны. Выжили только самые сильные фирмы. Но накапливается потенциал для будущего роста.

Безработица

Безработица — социально-экономическое явления, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.

Безработные — лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, но ведут её активный поиск.

Виды безработицы

Фрикционные делятся на сезонные (обусловленные сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей.

А структурные подразделяются на технологические (обусловленные изменениями в способах производства, обычно благодаря замещению их услуг работой машин).

Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Особенности циклического развития:

1. С развитием национальных экономик и усилением международной взаимозависимости кризисы из локальных (национальных) превращаются в мировые.
2. Сокращается промежуток времени между кризисами, т.е. уменьшается период циклических колебаний.
3. К закономерностям циклического развития экономики добавляется фактор случайности.
4. Системные (или трансформационные) кризисы не вписываются в общепринятую схему цикла. Как правило, они вызываются институциональными преобразованиями, происходящими не только в экономической, но и других сферах общественной жизни.

Источники информации:

Источник №1

Источник №2